嚴(yán)查利用職權(quán)或影響力為親友牟利 上好正家風(fēng)嚴(yán)家教必修課

3月20日，安徽省淮北市委原副書記操隆山被通報(bào)“雙開”，其縱容、默許配偶利用其職務(wù)影響謀取私利；3月18日，貴州省銅仁市人大常委會(huì)原副廳長級干部陳代文被通報(bào)開除黨籍，其利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀利……領(lǐng)導(dǎo)干部的家教家風(fēng)不是個(gè)人小事、家庭私事，也關(guān)乎政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，近日被通報(bào)的違紀(jì)違法案件中，不乏利用職權(quán)或影響力為親友牟利的情節(jié)，再次提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)作為人生必修課，正確處理好公與私、嚴(yán)與愛的關(guān)系。

　　近年來，相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)既從政治上對加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)作出原則性要求，又針對具體問題提出切實(shí)可行的措施和辦法。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列出負(fù)面清單，堅(jiān)決防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀私利、搞特權(quán)。實(shí)務(wù)中，黨員干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利存在多種情形，《條例》針對不同情況作了具體規(guī)定。

　　縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利。這是近期發(fā)布的相關(guān)案例中較為常見的類型。在2月29日、2月26日中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)通報(bào)中，廣東省委第十三巡視組原組長閆寶璋、江蘇省人大常委會(huì)原副主任劉捍東皆被指縱容、默許親屬利用其本人職權(quán)謀取私利。

　　利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政收支等方面謀取利益。這類情況中，黨員干部主動(dòng)利用手中職權(quán)或者職務(wù)上的影響，千方百計(jì)“搭臺(tái)子”為親友牟利。例如，湖南省常德市委原書記王群“一人掌權(quán)，全家用權(quán)”，其妻子經(jīng)營“小圈子”，兒子放肆“提籃子”。最終，王群本人及親屬共6人被留置。

　　利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品、經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源等提供幫助謀取利益。在違規(guī)攬儲(chǔ)相關(guān)案件中，部分銀行為了提高業(yè)績，定向招收領(lǐng)導(dǎo)干部親屬到銀行工作，借助這些“資源戶”關(guān)系吸收存款。為使親屬獲取高額獎(jiǎng)勵(lì)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部便將管轄地區(qū)或部門的公共資金存儲(chǔ)到親屬所在的銀行，借此實(shí)現(xiàn)利益輸送。如1月30日，中國進(jìn)出口銀行風(fēng)險(xiǎn)化解督導(dǎo)工作一組原組長朱燦璋被通報(bào)“雙開”，其中提到朱燦璋利用職權(quán)幫助親友吸收存款謀取利益。

　　值得注意的是，“經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源”為新修訂的《條例》中增寫的內(nèi)容。此前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處多起黨員干部利用職權(quán)或影響力為親友經(jīng)營高檔煙酒、玉石、蟲草、茶葉生意謀取利益相關(guān)案件。如茅臺(tái)集團(tuán)原黨委副書記、董事長袁仁國利用手中權(quán)力違規(guī)批專賣店、批“后門酒”，其妻子和兒女違規(guī)經(jīng)營茅臺(tái)酒，攫取巨額利益。

　　相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易。此類權(quán)權(quán)交易行為中，違規(guī)為親友謀求職務(wù)晉升情節(jié)較為常見。例如，中國投資公司原黨委委員解某通過其他公職人員出面說情干預(yù)，幫助外甥的朋友謀求職務(wù)提拔。為此，解某安排對方兒媳在其管理的公司掛名領(lǐng)薪?！斑x人用人程序看似合規(guī)，相對于權(quán)錢交易，具有一定隱蔽性?！苯?jīng)辦該案的海南省紀(jì)委監(jiān)委駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組四級調(diào)研員倫煒喆分析，有的權(quán)權(quán)交易行為不直接涉及實(shí)質(zhì)性的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，但在特定條件下，如在解某案中，能夠轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性利益。

　　黨員干部的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人不實(shí)際工作而獲取薪酬或者雖實(shí)際工作但領(lǐng)取明顯超出同職級標(biāo)準(zhǔn)薪酬，黨員干部知情未予糾正。安排縱容親友“吃空餉”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，有的將取酬方式從“吃空餉”轉(zhuǎn)變?yōu)榘才啪蜆I(yè)，表面看似以勞取酬，實(shí)則仍是利益交換。1月15日，中國工商銀行辦公室原副總經(jīng)理級調(diào)研員、北京銀泉大廈銀達(dá)勞務(wù)服務(wù)中心原總經(jīng)理侯進(jìn)喜被通報(bào)開除黨籍，其中提到侯進(jìn)喜違反廉潔紀(jì)律，要求管理服務(wù)對象為親友安排工作。“在這個(gè)案例中，侯進(jìn)喜介紹安排特定關(guān)系人王某到其管理服務(wù)對象負(fù)責(zé)的物業(yè)公司工作，其后經(jīng)侯進(jìn)喜同意，王某多次違規(guī)獲得職務(wù)晉升。”中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組第四審查調(diào)查室主任李樹其介紹。違規(guī)安排就業(yè)破壞了人事管理秩序，背后同樣是職權(quán)和影響力的濫用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反工作、生活保障制度，在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面為本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀求特殊待遇；利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當(dāng)由本人、配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷。從近期通報(bào)的相關(guān)案例來看，有的黨員干部特權(quán)思想仍然較為嚴(yán)重，如阜陽師范大學(xué)黨委原書記劉樹生違規(guī)借用管理和服務(wù)對象車輛，經(jīng)劉樹生同意，其妻子長期借用某私營企業(yè)一輛轎車；云南省楚雄州大姚縣教育體育局原黨組書記、局長薛亞與家人2次接受管理和服務(wù)對象安排，赴昆明、大理旅游，相關(guān)費(fèi)用由管理和服務(wù)對象支付。

　　離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動(dòng)謀取利益。為強(qiáng)化對黨員的全周期管理，《條例》新增第一百零六條，規(guī)范離崗黨員行為，這有利于進(jìn)一步增強(qiáng)離崗黨員的黨性觀念和黨紀(jì)意識，做到離崗不離黨、退休不褪色。

　　家風(fēng)家教清正是黨風(fēng)政風(fēng)清明的前提，對親屬子女嚴(yán)管嚴(yán)教，不僅僅是道德要求，更是政治要求、紀(jì)律要求，黨員干部要帶頭發(fā)揮崇德治家、修身守正的示范作用，時(shí)刻警惕腐敗之禍“不在顓臾，而在蕭墻之內(nèi)”，真正做到樹好家風(fēng)、管好家人、處好家事、建好家庭。